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建立对县级当局生长学前教导督导评价制度 促进学前教导普及普惠生长

2020-03-02  来源:教导部

  日前,教导部印发了《县域学前教导普及普惠督导评价办法》(以下简称《办法》)。教导部教导督导局担任人就相干成绩答复了记者提问。

  1. 请问《办法》出台的背景是甚么?

  答:近年来,在党中心、国务院的高度看重下,我国粹前教导范围快速扩大年夜,普及普惠水安稳步晋升,学前教导事业取得了明显成就。但整体上看,学前教导还是教导体系中最脆弱的环节,凹陷表示在:普惠性资本供给缺乏,公办园在园幼儿占比不高;小区配套幼儿园扶植管理不标准;财务支撑不到位,本钱分担机制有待完美;教员数量缺乏,工资待遇和整体本质都较低;学前教导监管脆弱、幼儿园办园行动不标准等成绩广泛存在。“入园难”“入园贵”成绩还没有取得根本处理,学前教导处于爬坡过坎的关键阶段。

  2018年11月,《中共中心 国务院关于学前教导深化改革标准生长的若干看法》(以下简称《若干看法》)出台,对学前教导普及普惠生长提出了整体目标和详细政策,并明白请求“制订普及学前教导督导评价办法,以县为单位对普及学前教导情况停止评价,省级为主推动实施,国度审核认定”。展开县域学前教导普及普惠督导评价是落实党中心、国务院决定计划安排的详细举措,是推动学前教导普及普惠安然标准生长的实际须要。

  2.请扼要简介《办法》制订的过程。

  答:教导部于2019年5月启动了《办法》的研究制订任务,重要经历了以下过程:

  一是专题研究。屡次组织专题研究,研究落实《若干看法》的详细举措,提出督导评价的理念准绳、目标义务、重点内容、任务法式榜样等,构成《办法》的整体思路和根本框架。

  二是文稿草拟。周全梳理《若干看法》等文件有关内容,自创“两基”验收、县域义务教导根本均衡生长和优良均衡生长督导评价的经历做法,草拟构成《办法》初稿。

  三是收罗看法。分别召开座谈会收罗了省、市级教导督导部分担任人和部分国度督学、学前教导范畴威望专家的看法,书面收罗了各省(区、市)教导厅(教委)看法,在充分接收看法建议基本上,修改完美《办法》。

  四是会议审议。2020年1月,《办法》经教导部党组会审议经过过程。

  3.请简介一下督导评价的思路准绳。

  答:按照《若干看法》的请求,督导评价对象是县级人平易近当局,督导评价要从生长筹划、财务投入、教员工资待遇保证、监督管理等各方面,对县级人平易近当局及相干天性性能部分履职情况停止考察,引导县级人平易近当局建立完美任务体系体例机制,实在推动学前教导普及普惠和持续安康生长。

  督导评价重要保持四个准绳:一是迷信筹划。各地按照国度整体目标,结合本行政区经济社会生长程度,制订督导评价整体筹划和年度筹划,兼顾推动督导评价认定任务。二是保持标准。国度制订同一的督导评价目标、认定标准和任务法式榜样,严格履行,确保督导评价内容真实、法式榜样标准、成果靠得住。三是福利彩票加盟开店透明。福利彩票加盟开店公示督导评价过程和成果,接收社会监督,进步督导评价任务的威望性和可信度。四是重视实效。经过过程客不雅评价各地实际任务成效,催促引导处所当局积极生长学前教导。兼顾评价项目,简化督导评价目标,优化任务流程,减轻基层包袱。防止情势主义,根绝虚假普及普惠。

  4. 请问督导评价的目标和标准是若何肯定的?详细有哪些?

  答:在设计督导评价目标和标准时,我们把国度生长学前教导的整体请求与学前教导生长的实际相结合,一方面保持有据可依,全部目标和标准均来源于《若干看法》和现有政策文件,标准拔高;另外一方面保持“兜底线”“补短板”,健全政策办法、完美体系体例机制,促进学前教导走上持续安康生长的轨道。

  督导评价包含普及普惠程度、当局保证情况、幼儿园保教质量保证情况3大年夜方面,共17条详详目标和标准。普及普惠程度的3条目标,是《若干看法》对2020年全国普及普惠程度提出的整体目标,用于对每个县普及普惠程度的定量考察,即:学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率即公办园和普惠性平易近办园在园幼儿占比达到80%、公办园在园幼儿占比达到50%。当局保证情况的9条目标和标准,重要着眼于当局建立健全部制机制、完美政策制度,包含党的引导倔强有力、生长筹划迷信公道、学前教导公共办事搜集根本完美、小区配套幼儿园管理标准、财务投入到位、收费公道、教员工资待遇有保证、安然风险防控机制健全、监管束度比较完美等。幼儿园保教质量保证情况的5条目标和标准,分别是办园条件合格、班额广泛达标、教员配足配齐、教员管理制度严格、落实迷信保教请求。

  5.请扼要简介一下督导评价的法式榜样。

  答:督导评价按照“县级自评、市级初核、省级评价、国度认定”的法式榜样展开。

  国度认定包含4个法式榜样:一是目标审核,审核申报县能否达标和省级督导评价任务标准能否明白、方法能否迷信、法式榜样能否标准、成果能否客不雅等。二是社会承认度查询拜访,抽取必定比例的申报县,对家长、教职工、园长、人大年夜代表、政协委员及其他大众等展开查询拜访,抽查县社会承认度须高于85%。三是实地核对,督导组随机抽取必定比例的申报县,明查与暗访相结合,经过过程听取报告请示、座谈、查阅材料、随机抽查幼儿园、设立告发渠道、听取本地大众看法等方法,周全考察懂得本地学前教导生长情况。督导组对申报县“能否经过过程实地核对”构成看法,并向国务院教导督导委员会办公室提交书面申报。四是成果认定,国务院教导督导委员会办公室根据控制的数据、材料、告发情况、实地核对情况对申报县构成终究评价认定结论,提请国务院教导督导委员会审核后,肯定国度学前教导普及普惠县名单。

  在国度认定过程当中,各抽查县达到一切目标和标准请求且经过过程一切环节认定,则该省(区、市)昔时一切申报县均经过过程认定;凡存在任一抽查县明显不达标、大众对学前教导赞扬告发多、负面反应激烈、数据故弄玄虚等严重成绩的,国务院教导督导委员会办公室将终止对该省(区、市)昔时的评价认定任务。

  6.问:督导评价成果应用方面是若何推敲的?

  答:一是每年向社会公布昔时度学前教导普及普惠县名单和各省(区、市)一切学前教导普及普惠县名单及占比。

  二是把督导评价成果作为对县级人平易近当局及其重要担任人实施教导职责评价和教导生长程度综合评价的重要根据;国度将省(区、市)学前教导普及普惠情况归入对省级人平易近当局实施教导职责评价的重要内容。

  三是对如期完成督导评价目标的地区,遴选典范经历宣传推行;对实施学前教导普及普惠任务职责不力、未如期完成督导评价目标的地区,采取约谈有关担任人、传递批驳等方法予以问责。

(义务编辑:曹建)
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